編輯導(dǎo)語(yǔ):為貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》(應(yīng)急〔2020〕15號(hào))關(guān)于各省級(jí)人民政府組織制定尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)管理辦法的要求,經(jīng)省人民政府同意,省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳制定了《湖北省尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府:
為貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》(應(yīng)急〔2020〕15號(hào))關(guān)于各省級(jí)人民政府組織制定尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)管理辦法的要求,經(jīng)省人民政府同意,省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳制定了《湖北省尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湖北省應(yīng)急管理廳??????????湖北省自然資源廳
湖北省生態(tài)環(huán)境廳湖北省水利廳
?2021年1月19日
附件
湖北省尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)管理辦法(試行)
第一章總?則
第一條為加強(qiáng)湖北省尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理,規(guī)范尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《土地復(fù)墾條例》(國(guó)務(wù)院令第592號(hào))、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》(原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號(hào))、《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》(AQ2006-2005)、《磷石膏庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》(AQ2059-2016)以及《關(guān)于印發(fā)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案的通知》(應(yīng)急〔2020〕15號(hào))、《湖北省防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》(鄂安〔2020〕5號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、有關(guān)文件要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)的尾礦庫(kù)(含磷石膏庫(kù))閉庫(kù)銷號(hào)工作。核工業(yè)礦山尾礦庫(kù)、電廠灰渣庫(kù)的閉庫(kù)銷號(hào)工作不適用本辦法。
第三條尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)主要包括閉庫(kù)、銷庫(kù)和銷號(hào)工作。
尾礦庫(kù)閉庫(kù):運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高、不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù)進(jìn)行安全環(huán)保整治和土地復(fù)墾,確保尾礦庫(kù)防洪能力和尾礦壩穩(wěn)定性滿足規(guī)程要求,保持閉庫(kù)后尾礦庫(kù)的長(zhǎng)期安全穩(wěn)定。
尾礦庫(kù)銷庫(kù):將尾礦庫(kù)內(nèi)的尾砂全部綜合利用或移走,拆除初期壩、排洪設(shè)施等尾礦設(shè)施后恢復(fù)原始地貌,或者閉庫(kù)后將尾礦庫(kù)用地復(fù)墾為耕地、林地或園地等其他用地,注銷尾礦庫(kù),經(jīng)評(píng)估已消除安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn),不再納入尾礦庫(kù)管理。
尾礦庫(kù)銷號(hào):完成閉庫(kù)或銷庫(kù),并已由屬地縣級(jí)人民政府發(fā)布公告的尾礦庫(kù),從現(xiàn)存未閉庫(kù)尾礦庫(kù)名單中予以消除。
第四條尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)工作由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)實(shí)施;沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的,由應(yīng)急管理部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府指定管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五條尾礦庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或縣級(jí)以上人民政府指定的尾礦庫(kù)管理單位(以下簡(jiǎn)稱尾礦庫(kù)管理單位),在尾礦庫(kù)閉庫(kù)后應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理常態(tài)化,達(dá)到銷庫(kù)條件的,銷庫(kù)程序履行完畢后,可向縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門申請(qǐng)銷庫(kù)。
第六條負(fù)有尾礦庫(kù)閉庫(kù)或銷庫(kù)監(jiān)管責(zé)任的應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等有關(guān)政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)溝通合作,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督尾礦庫(kù)閉庫(kù)或銷庫(kù)工作,督促尾礦庫(kù)管理單位解決尾礦庫(kù)閉庫(kù)或銷庫(kù)涉及的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、水土保持等問(wèn)題,促進(jìn)閉庫(kù)或銷庫(kù)工作開(kāi)展,適應(yīng)綠色、安全發(fā)展需要。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政、稅收、金融等措施,積極支持尾礦庫(kù)閉庫(kù)或銷庫(kù)工作,統(tǒng)籌安排、籌措各類治理資金用于保障無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體尾礦庫(kù)閉庫(kù)或銷庫(kù)。
第八條對(duì)尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)管理工作,依照下列規(guī)定履行職責(zé):
各級(jí)人民政府督促本區(qū)域有關(guān)部門和尾礦庫(kù)管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、全面落實(shí)各項(xiàng)措施、做好閉庫(kù)或銷庫(kù)工作;組織本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等有關(guān)部門及單位對(duì)尾礦庫(kù)銷庫(kù)工程完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核;發(fā)布閉庫(kù)或銷庫(kù)公告,并指定無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位尾礦庫(kù)閉庫(kù)后管理單位。
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證的注銷工作;承擔(dān)尾礦庫(kù)閉庫(kù)或銷庫(kù)工程以及尾礦庫(kù)回采工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批工作;指導(dǎo)督促有關(guān)單位做好尾礦庫(kù)銷庫(kù)期間安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收工作;參與尾礦庫(kù)銷庫(kù)工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)排污許可證的注銷工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)尾礦庫(kù)閉庫(kù)或銷庫(kù)工程大氣、水、土壤環(huán)境檢測(cè);指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染防治工作,參與尾礦庫(kù)銷庫(kù)工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
自然資源部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)尾礦庫(kù)閉庫(kù)或銷庫(kù)土地復(fù)墾方案編制、審查、驗(yàn)收工作以及閉庫(kù)或銷庫(kù)后土地利用;參與尾礦庫(kù)銷庫(kù)工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
水利部門負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)閉庫(kù)或銷庫(kù)周邊水土保持、河道保護(hù)、河道防洪的監(jiān)管工作,指導(dǎo)督促尾礦庫(kù)閉庫(kù)或銷庫(kù)項(xiàng)目水土保持竣工驗(yàn)收工作;參與尾礦庫(kù)銷庫(kù)工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
尾礦庫(kù)管理單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照政府部門的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真組織開(kāi)展本單位尾礦庫(kù)閉庫(kù)或銷庫(kù)工作;如實(shí)報(bào)送尾礦庫(kù)閉庫(kù)或銷庫(kù)材料;按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及本辦法要求,組織或委托具備資質(zhì)的單位編制尾礦庫(kù)閉庫(kù)或銷庫(kù)安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地復(fù)墾方案、水土保持方案和安全設(shè)施設(shè)計(jì),并實(shí)施尾礦庫(kù)閉庫(kù)或銷庫(kù)工程治理;負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家對(duì)尾礦庫(kù)閉庫(kù)或銷庫(kù)工程竣工驗(yàn)收工作。
第二章閉?庫(kù)
第九條符合下列條件之一的尾礦庫(kù)必須限期閉庫(kù):
(一)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再需要排尾作業(yè)的尾礦庫(kù);
(二)認(rèn)定為“頭頂庫(kù)”的尾礦庫(kù),且無(wú)法采取升級(jí)改造、隱患治理、綜合利用、搬遷下游設(shè)施等措施治理的尾礦庫(kù);
(三)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù);
(四)位于風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的尾礦庫(kù);
(五)存在重大安全隱患,企業(yè)拒不整改以及經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù);
(六)新建尾礦庫(kù)企業(yè)決定不再建設(shè)的,以及安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn),建設(shè)工期內(nèi)未完成建設(shè)且未按規(guī)定向應(yīng)急管理部門提出延期申報(bào),或者延期后仍然不能按期完成建設(shè)的尾礦庫(kù);
(七)停用時(shí)間超過(guò)3年的尾礦庫(kù);
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)閉庫(kù)的其他情形。
尾礦庫(kù)閉庫(kù)應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)完成閉庫(kù)治理。特殊情況不能按期完成閉庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限報(bào)經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急管理部門同意后方可延期,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。
第十條尾礦庫(kù)閉庫(kù)程序分為一般程序和簡(jiǎn)易程序。庫(kù)容小于10萬(wàn)立方米且總壩高低于10米的尾礦庫(kù),可履行簡(jiǎn)易程序進(jìn)行閉庫(kù)。一般程序包括:工程勘察、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、閉庫(kù)工程設(shè)計(jì)和審查、施工與監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、發(fā)布閉庫(kù)公告。簡(jiǎn)易程序包括:工程勘察、閉庫(kù)安全治理方案、施工、竣工驗(yàn)收、發(fā)布閉庫(kù)公告。
第十一條閉庫(kù)工程勘察、安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位資質(zhì)應(yīng)符合以下要求:
尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程勘察單位應(yīng)當(dāng)具有巖土工程和水文地質(zhì)勘察專業(yè)資質(zhì)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的冶金礦山工程、化工礦山或者非金屬礦山工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。安全評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)具有金屬非金屬礦及其他礦采選業(yè)評(píng)價(jià)資質(zhì)。施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者水利水電工程施工資質(zhì)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者水利水電工程監(jiān)理資質(zhì)。
尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程的勘察、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位除符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫(kù)的等別符合下列規(guī)定:
?(一)一等、二等、三等尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程,其勘察單位應(yīng)當(dāng)具有工程勘察綜合資質(zhì),或者同時(shí)具有巖土工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)和水文地質(zhì)勘察專業(yè)甲級(jí)資質(zhì);安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì),或者相應(yīng)的冶金礦山、化工礦山、非金屬礦工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì);施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者水利水電工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì);工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或者礦山工程、水利水電工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì);
?(二)四等、五等尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程,其勘察單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有巖土工程專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)和水文地質(zhì)勘察專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì);安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的冶金礦山工程、化工礦山工程、非金屬礦工程專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì);施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者水利水電工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì),或者有相應(yīng)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì);工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者水利水電工程專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)。
第十二條閉庫(kù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,設(shè)計(jì)主要應(yīng)包括如下內(nèi)容:
(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)。明確閉庫(kù)工程具體安全措施;
(二)污染防治設(shè)計(jì)。明確環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染防治及受污染的土壤、地下水治理修復(fù)措施;
(三)土地復(fù)墾方案。明確閉庫(kù)后土地復(fù)墾措施;
(四)水土保持方案和防洪影響評(píng)價(jià)。提出預(yù)防及治理水土流失措施,對(duì)防洪能力進(jìn)行分析論證。
第十三條尾礦庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和湖北省有關(guān)規(guī)定履行以下相關(guān)閉庫(kù)手續(xù):
(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)應(yīng)急管理部門審查。其中履行一般程序閉庫(kù)的,報(bào)省應(yīng)急管理廳審查;履行簡(jiǎn)易程序閉庫(kù)的,報(bào)市州應(yīng)急管理局審查;
(二)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門備案;
(三)土地復(fù)墾方案應(yīng)報(bào)市州自然資源主管部門審查;
(四)水土保持方案和防洪影響評(píng)價(jià)應(yīng)按照尾礦庫(kù)建設(shè)立項(xiàng)審批權(quán)限,報(bào)同級(jí)水利部門審查。
第十四條尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)應(yīng)急管理部門審查批準(zhǔn)前,不得實(shí)施閉庫(kù)施工。施工單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),在施工期間應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案,做好施工原始記錄、試驗(yàn)記錄、隱蔽工程記錄、質(zhì)量檢查記錄、竣工驗(yàn)收資料等檔案管理。
第十五條尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,做好施工過(guò)程監(jiān)理記錄、工程驗(yàn)收記錄,特別是隱蔽工程的驗(yàn)收記錄,監(jiān)督施工材料鑒證取樣等,確保工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)及相關(guān)要求,并提供完整的監(jiān)理資料。
第十六條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行閉庫(kù)前安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和閉庫(kù)后安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),并對(duì)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第十七條尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)尾礦庫(kù)閉庫(kù)主體工程已經(jīng)完成,閉庫(kù)后不再使用;
(二)通過(guò)施工單位和工程監(jiān)理單位的內(nèi)部驗(yàn)收;
(三)有完備的閉庫(kù)工程施工記錄、竣工報(bào)告、施工圖、竣工圖和施工監(jiān)理報(bào)告等資料;
(四)尾礦庫(kù)管理單位組織專家驗(yàn)收的意見(jiàn);
(五)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的閉庫(kù)工程安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;
(六)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它條件。
第十八條尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程結(jié)束后,尾礦庫(kù)管理單位應(yīng)組織專家進(jìn)行閉庫(kù)后的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,并妥善保管閉庫(kù)工程設(shè)計(jì)、審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等技術(shù)檔案資料。驗(yàn)收專家應(yīng)不少于3人,其中省級(jí)專家至少1名,并形成閉庫(kù)工程竣工驗(yàn)收專家書(shū)面意見(jiàn);存在整改項(xiàng)的,經(jīng)整改后,應(yīng)由參加驗(yàn)收的專家進(jìn)行復(fù)查,確認(rèn)整改符合要求。
尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程土地復(fù)墾驗(yàn)收工作由尾礦庫(kù)管理單位按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定,報(bào)原土地復(fù)墾審查部門組織驗(yàn)收。
應(yīng)急管理部門應(yīng)按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定,對(duì)尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程施工及安全設(shè)施竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
第十九條履行簡(jiǎn)易閉庫(kù)程序的尾礦庫(kù)閉庫(kù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程勘察,由尾礦庫(kù)管理單位選擇具備資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位制定閉庫(kù)安全治理方案,安全治理方案應(yīng)包括對(duì)周邊環(huán)境影響、尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫(kù)防洪能力、排洪設(shè)施和安全觀測(cè)設(shè)施的可靠性分析等內(nèi)容。安全治理方案經(jīng)尾礦庫(kù)管理單位所在地市州應(yīng)急管理部門審查批準(zhǔn)后,組織施工單位進(jìn)行施工。施工單位資質(zhì)除本辦法第十一條規(guī)定的以外,具備建筑施工資質(zhì)的也可承接簡(jiǎn)易閉庫(kù)工程,施工單位資質(zhì)等級(jí)不做要求。驗(yàn)收專家不應(yīng)少于3人,其中市級(jí)專家至少1名,可不編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告,但應(yīng)形成閉庫(kù)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收專家書(shū)面意見(jiàn),存在整改項(xiàng)的,經(jīng)整改后,由參加驗(yàn)收的專家進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)整改符合要求。
第二十條閉庫(kù)工程通過(guò)驗(yàn)收后,尾礦庫(kù)管理單位應(yīng)向?qū)俚乜h級(jí)以上應(yīng)急管理部門提交閉庫(kù)工程安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、專家驗(yàn)收意見(jiàn)及整改復(fù)查資料。經(jīng)應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)職能部門綜合確認(rèn)同意后,由屬地縣級(jí)以上人民政府發(fā)布閉庫(kù)公告,并指定無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體尾礦庫(kù)閉庫(kù)后的安全管理單位。
第三章銷?庫(kù)
第二十一條滿足下列條件之一的尾礦庫(kù),可實(shí)施銷庫(kù),不再納入尾礦庫(kù)管理:
(一)尾礦庫(kù)內(nèi)尾砂全部清除,拆除初期壩、排洪設(shè)施等尾礦設(shè)施后恢復(fù)原始地貌,且不再堆存尾礦的;
(二)由于歷史原因已恢復(fù)自然地貌,壩體與庫(kù)區(qū)已基本融入周邊自然地形地貌,且經(jīng)當(dāng)?shù)貧v年降雨和洪水檢驗(yàn)后,未對(duì)周邊安全、環(huán)保等造成影響,無(wú)明顯尾礦庫(kù)特征的;
(三)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)已改做耕地、林地等其它用途,并出具縣級(jí)以上相關(guān)部門有效證明材料的。
第二十二條三等及以上尾礦庫(kù)不宜采取復(fù)墾途徑予以直接銷庫(kù),可采取卸載回采、綜合利用等措施將尾礦庫(kù)等級(jí)降至四等及以下,采取工程治理措施并改做耕地、林地等其他用途后,可做銷庫(kù)處理。
錳渣庫(kù)、磷石膏庫(kù)和采用氰化工藝選礦產(chǎn)生的黃金尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè),組織相關(guān)專家論證及采取無(wú)害化處理后方可銷庫(kù)。
第二十三條尾礦庫(kù)銷庫(kù)程序分為一般程序和簡(jiǎn)易程序。履行一般程序銷庫(kù)的尾礦庫(kù),其銷庫(kù)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理、安全評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等,參照本辦法第十一條至第十八條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。履行簡(jiǎn)易程序銷庫(kù)的尾礦庫(kù),其銷庫(kù)工程參照本辦法第十條、第十九條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條銷庫(kù)工程驗(yàn)收通過(guò)后,應(yīng)由屬地縣級(jí)應(yīng)急管理部門提請(qǐng)縣級(jí)人民政府組織應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等相關(guān)部門進(jìn)行尾礦庫(kù)銷庫(kù)工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,出具銷庫(kù)工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核書(shū)面意見(jiàn)。
第二十五條經(jīng)屬地縣級(jí)應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核合格的尾礦庫(kù)銷庫(kù)工程,由屬地縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)尾礦庫(kù)銷庫(kù),并發(fā)布銷庫(kù)公告。
第四章尾礦庫(kù)銷號(hào)與監(jiān)管
第二十六條經(jīng)屬地縣級(jí)人民政府公告閉庫(kù)或銷庫(kù)的尾礦庫(kù),由省、市、縣三級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)閉庫(kù)或銷庫(kù)的尾礦庫(kù)進(jìn)行銷號(hào),每年汛期前發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫(kù)基本情況公告。
第二十七條自然資源部門應(yīng)制定閉庫(kù)或銷庫(kù)后土地置換及交易有關(guān)政策,根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際用途按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行使用管理。
第二十八條尾礦庫(kù)閉庫(kù)后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé),無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體尾礦庫(kù)閉庫(kù)后的安全管理工作,由縣級(jí)以上人民政府指定的尾礦庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)。銷庫(kù)后的尾礦庫(kù),不再納入尾礦庫(kù)安全監(jiān)管范圍。
第五章其他規(guī)定
第二十九條?采取尾礦回采綜合利用方式進(jìn)行尾礦庫(kù)閉庫(kù)或銷庫(kù)的,應(yīng)符合《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》(原國(guó)家安全監(jiān)管總局38號(hào)令、78號(hào)令修正)的相關(guān)管理要求,可不編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),但應(yīng)編制尾礦回采工程安全預(yù)評(píng)價(jià)和尾礦回采工程安全設(shè)施設(shè)計(jì),安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)滿足《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》(AQ2006-2005)的相關(guān)技術(shù)要求。
第三十條法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章附?則
第三十一條本辦法由省應(yīng)急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。