內(nèi)容摘要如果你盼望明天，那必須先腳踏現(xiàn)實。如果你希望輝煌，那么你須腳不停步。各位注冊安全工程師備考考生們，一起來學(xué)習(xí)今天的注冊安全工程師《法律法規(guī)》考點：立法目的、適用范圍。
一、立法目的
修訂后的《安全生產(chǎn)法》，與原《安全生產(chǎn)法》相比，法律第一條由原“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，制定本法”修改為“為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法”，由加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，修改為加強安全生產(chǎn)工作，由促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，修改為促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，立法宗旨更加明確和體現(xiàn)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求。
1.明確安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中地位和作用
一是明確安全生產(chǎn)的目的是保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。
二是明確安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，把人的生命放為首位。
三是明確安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念。
第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
四是明確將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展進(jìn)程。
第八條增加：國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
2.強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)、經(jīng)營活動的主體，在安全生產(chǎn)工作中處于核心地位。保障安全生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位是關(guān)鍵。生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。
3.保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
4.加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
5.依法制裁安全生產(chǎn)違法行為
二、適用范圍：
《安全生產(chǎn)法》是對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)普遍適用的基礎(chǔ)性、綜合性的法律。
(一)空間的適用
《安全生產(chǎn)法》第二條規(guī)定“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)，適用本法”。(本法不適用于我國已恢復(fù)行使主權(quán)的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)。香港和澳門的安全生產(chǎn)立法，應(yīng)由這兩個特別行政區(qū)的立法機關(guān)自行制定。)
(二)主體和行為的適用
法律所謂的“生產(chǎn)經(jīng)營單位”，指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單元，即一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織和其他組織，既包括企業(yè)法人，也包括不具有企業(yè)法人資格的單位、事業(yè)單位、個人合伙組織、個體工商戶等其他生產(chǎn)經(jīng)營主體。
(三)排除適用
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)，適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
總之，在我國安全生產(chǎn)法律體系中，《安全生產(chǎn)法》的法律地位和法律效力是最高的?！栋踩a(chǎn)法》是我國第一部安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律。
