內容摘要
近年來，我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構轉型升級加快，以平臺經(jīng)濟為代表的新興行業(yè)領域快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟活動日益多元化，新興行業(yè)領域在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯，在提高資源配置效率、促進社會充分就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。新興行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及多專業(yè)、多領域交叉，部分行業(yè)領域涉及新工藝、新技術、新材料、新模式。
隨著新情況、新問題、新業(yè)態(tài)大量出現(xiàn)，“認不清、想不到、管不到”的問題突出，一些新興行業(yè)領域相關法律法規(guī)及專業(yè)技術標準還不健全，特別是部分平臺企業(yè)主體責任落實和從業(yè)人員安全權益保障不到位，從業(yè)人員安全意識和能力薄弱等問題也較為突出，一些重點領域、關鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)管盲區(qū)，存在大量安全風險和事故隱患。
此次修改增加規(guī)定“平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本行業(yè)、領域的特點，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關安全生產(chǎn)義務”，就是要督促平臺企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)籌發(fā)展與安全，履行安全生產(chǎn)法定義務，從全員安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、安全培訓、安全投入等方面進行規(guī)范，牢固樹立安全“紅線”意識，始終把從業(yè)人員生命安全放在首位。
