內(nèi)容摘要安全生產(chǎn)費(fèi)用管理介紹
知識(shí)點(diǎn)1：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不 足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任"。
知識(shí)點(diǎn)2：安全生產(chǎn)投入資金具體由誰(shuí)來保證，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。
①股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證;
②一般國(guó)有企業(yè)由廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證;
③個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。
知識(shí)點(diǎn)3：安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。
安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用，國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
主要承擔(dān)安全管理責(zé)任的集團(tuán)公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。
安全生產(chǎn)費(fèi)的使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)
知識(shí)點(diǎn)1：安全生產(chǎn)資金投入的范圍
①完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)和重大安全隱患 治理支出;
②配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練支出;
③開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;
④安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
⑤配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
⑥安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
⑦安全生產(chǎn)適用的新裝備、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出;
⑧安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。
⑨安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用支出。
知識(shí)點(diǎn)2：安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
| 行業(yè) | 依據(jù) | 劃分 | 標(biāo)準(zhǔn) |
| 煤炭生產(chǎn)企業(yè) | 開采的原煤產(chǎn)量 | 煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高 瓦斯礦井噸煤 | 噸煤30元 |
| 其他井工礦 | 噸煤15元 | ||
| 露天礦 | 噸煤5元 | ||
| 非煤礦山開采企業(yè) | 開采的原礦產(chǎn)量 | 石油 | 每噸原油17元 |
| 天然氣、煤層氣(地面開采) | 每千立方米原氣5元 | ||
| 金屬礦山 | 露天礦山每噸5 元,地下礦山每 噸10元 | ||
| 核工業(yè)礦山 | 每噸25元 | ||
| 小型露天采石場(chǎng),即年采剝總量50 × 1003 t以下,且最大開采高度不超過50m,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng) | 每噸1元 | ||
| 建設(shè)工程施工企業(yè) | 建筑安裝工程造價(jià) | 礦山工程 | 2.5% |
| 房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、 鐵路工程、城市軌道交通工程 | 2.0% | ||
| 市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、 化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、 通信工程 | 1.5% | ||
| 危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存 企業(yè) | 上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入 | 營(yíng)業(yè)收入不超過1000萬(wàn)元的 | |
| 營(yíng)業(yè)收入超過1000萬(wàn)元至1億元的部分 | 2% | ||
| 營(yíng)業(yè)收入超過1億元至10億元的部分 | 0.5% | ||
| 營(yíng)業(yè)收人超過10億元的部分 | 0.2% | ||
| 交通運(yùn)輸企業(yè) | 上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入 | 普通貨運(yùn)業(yè)務(wù) | 1% |
| 客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè) 務(wù) | 1.5% |
二、提取標(biāo)準(zhǔn)的變更
1、新增行業(yè)的提取標(biāo)準(zhǔn)
一) 電力生產(chǎn)是指利用火力、水力、核力、風(fēng)力、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能以及地?zé)帷⒊毕艿绕渌茉崔D(zhuǎn)換成電能的活動(dòng)。電力生產(chǎn)企業(yè)，提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.上一年度營(yíng)業(yè)收入不超過1000萬(wàn)元的，按照3%提取;
2.上一年度營(yíng)業(yè)收入超過1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.5%提取;
3.上一年度營(yíng)業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照1%提取;
4.上一年度營(yíng)業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.8%提取;
5.上一年度營(yíng)業(yè)收入超過50億元至100億元的部分，按照0.6%提取;
6.上一年度營(yíng)業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.2%提取。
二)電力供應(yīng)是指經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行電網(wǎng)，從事輸電、變電、配電等電能輸送與分配的活動(dòng)。電力供應(yīng)企業(yè)，提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.上一年度營(yíng)業(yè)收入不超過500億元的，按照0.5%提取;
2.上一年度營(yíng)業(yè)收入超過500億元至1000億元的部分，按照0.4%提取;
3.上一年度營(yíng)業(yè)收入超過1000億元至2000億元的部分，按照0.3%提取;
4.上一年度營(yíng)業(yè)收入超過2000億元的部分，按照0.2%提取。
三)民用爆炸物品是指列入《民用爆炸物品品名表》的物品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)以上一年度營(yíng)業(yè)收入為依據(jù)，采取超額累退方式確定本年度應(yīng)計(jì)提金額，并逐月平均提取。具體如下：
1.上一年度營(yíng)業(yè)收入不超過1000萬(wàn)元的，按照4%提取;
2.上一年度營(yíng)業(yè)收入超過1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提取;
3.上一年度營(yíng)業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;
4.上一年度營(yíng)業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
2、原有行業(yè)的提取標(biāo)準(zhǔn)變更(紅字為變更部分)
四)煤炭生產(chǎn)企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)有所變更：
1.煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、沖擊地壓礦井噸煤50元;
2.高瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井，容易自燃煤層礦井噸煤30元;
3.其他井工礦噸煤15元;
4.露天礦噸煤5元。
五)非煤礦山開采企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)有所變更：
1.金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸15元;
2.核工業(yè)礦山，每噸25元;
3.非金屬礦山，其中露天礦山每噸3元，地下礦山每噸8元;
4.小型露天采石場(chǎng)，即年生產(chǎn)規(guī)模不超過50萬(wàn)噸的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸2元。
5.尾礦庫(kù)運(yùn)行按當(dāng)月入庫(kù)尾礦量計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，其中三等及三等以上尾礦庫(kù)每噸4元，四等及五等尾礦庫(kù)每噸5元。
6.尾礦庫(kù)回采按當(dāng)月回采尾礦量計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，其中三等及三等以上尾礦庫(kù)每噸1元，四等及五等尾礦庫(kù)每噸1.5元。
安全生產(chǎn)費(fèi)提取的相關(guān)規(guī)定：
1、企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)，以當(dāng)年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計(jì)提安全費(fèi)用。
2、混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按上述標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全費(fèi)用;如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù)，按主營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)
知識(shí)點(diǎn)1：煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、 漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
各地區(qū)可針對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，明確應(yīng)當(dāng)投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
知識(shí)點(diǎn)2：安責(zé)險(xiǎn)的相關(guān)法律規(guī)定：
根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》
第九條 安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任包括投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身 傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償，事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、事故鑒定、法律訴訟等費(fèi)用
第十一條 制定各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)基準(zhǔn)指導(dǎo)費(fèi)率，實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。建立費(fèi)率動(dòng)態(tài) 調(diào)整機(jī)制，費(fèi)率調(diào)整根據(jù)以下因素綜合確定：
(一)事故記錄和等級(jí)。
(二)投保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全風(fēng) 險(xiǎn)程度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)、是否被納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲 戒“黑名單”、賠付率等。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋全體從業(yè)人員。
第十六條 同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員獲取的保險(xiǎn)金額應(yīng)當(dāng)實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗 位等差別對(duì)待。
第十七條 各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)中涉及人員死亡的最低賠償金額，每死亡一人按不低于30萬(wàn)元。
